Secrétairerie d’Etat à l’Intégration des Personnes Handicapées

‘‘Travailler en vue de la prévention de la cécité, créer et/ou faciliter des opportunités pour les personnes dont la vue ne peut pas être restaurée’’.

Ainsi se définit la déclaration de mission du Conseil Caribéen des Aveugles (CCB) qui, en marge de sa 40ème année de service au niveau de la Caraïbe, a organisé sa dernière assemblée générale biannuelle à Nassau, aux Bahamas, du 24 au 29 juillet 2007. Haïti y était représentée à travers une délégation conduite par le Dr Michel A. Péan, Secrétaire d’Etat à l’Intégration des Personnes Handicapées.

En tant que Président de la Zone Francophone du CCB, Dr Péan est membre d’office du Comité Exécutif du CCB. Le Comité au complet s’est retrouvé à Nassau dès le 24 juillet en vue de participer aux travaux préparatoires à l’assemblée. Arrivé à l’aéroport vers 6 :00 pm, Dr Péan a été accueilli par l’ambassadeur d’Haïti aux Bahamas, M. Louis Harold Joseph. Il s’en est suivi sur place une conférence de presse animée par 4 personnes : deux Haïtiens (l’ambassadeur et le Secrétaire d’Etat) et deux Bahaméens (le Président du Lions Club des Bahamas et un donateur local privilégié du CCB).

La Zone Francophone au sein du Conseil Caribéen des Aveugles (CCB) comprend Haïti, la Martinique, la Guadeloupe et la Guyane Française.

Au cours de cette conférence de presse, Dr Péan a précisé l’objet de sa visite, ses attributions en tant que Secrétaire d’Etat et les grandes orientations initiales de sa politique à savoir, la mise en place de la structure de la Secrétairerie, la réalisation d’un état des lieux, la définition d’une politique du handicap, la sensibilisation du public sur la problématique du handicap, la constitution d’une banque de matériels adaptés, la mise sur pied d’initiatives vers l’amélioration des conditions de vie des personnes handicapées, l’établissement d’un cadre juridique de protection des droits des personnes handicapées, et le renforcement des institutions de et pour personnes handicapées.

$Text Box: La malvoyance : un véritable problème de santé publique. Une personne malvoyante est une personne dont la déficience visuelle entraîne une incapacité dans l’exécution d’une ou plusieurs des activités suivantes : • Lecture et écriture (vision de près) • Appréhension de l’espace et déplacements (vision de loin) • Activité de la vie quotidienne (vision à moyenne distance) • Communication (vision de près à moyenne distance) • Poursuite d’une activité exigeant le maintien prolongé de l’attention visuelle. On compte 37 millions d’aveugles dans le monde et 124 millions de personnes nécessitant des services de basse vision. En général, pour chaque personne aveugle, il faut compter 3 à 4 personnes malvoyantes. En Haïti, on aurait 80 mille aveugles et entre 240 à 320 mille malvoyants. Causes principales de la cécité dans les Caraïbes. • Cataracte • Rétinopathies Diabétiques • Glaucome • Cécité infantile • Erreurs de réfraction non corrigées • Problèmes de basse vision Avantages des services de basse vision • Réduction des impacts fonctionnels sur la perte de vision • Favorise l’éducation et le développement des enfants • Maintien de l’autonomie • Amélioration de la qualité de vie Contraintes des services de basse vision • Manque de sensibilisation des professionnels des soins des yeux • Perception limitée sur les soins à prodiguer aux (orientés vers ‘’les yeux’’ et non vers ‘’la personne dans son ensemble’’) • Désintéressement à cause du temps requis et au et aux minces avantages financiers générés • La basse vision n’est pas une priorité dans les programmes de santé publique • Coûts élevés des équipements de basse vision • Peu d’occasions de formation$ La journée du mercredi 25 juillet a été consacrée à la rencontre du Comité exécutif du CCB qui de 9:00 am à 9:00 pm a délibéré sur divers aspects dont le bilan de l’année écoulée, les projections pour les deux prochaines années, le rapport financier et la conduite générale de l’assemblée.
Les sessions en assemblée plénière ont débuté le jeudi 26 juillet avec la participation de 24 associations/institutions oeuvrant dans le domaine de la cécité au niveau de 20 pays de la Caraïbes. L’appel nominal a attesté la présence de 75 délégués. Après la clarification des questions logistiques, on passa ensuite aux différentes présentations regroupées sous quatre grands thèmes : Initiatives de vision 2020/Le droit à la vue ; éducation inclusive ; information technologique ; programme de prévention de la cécité (études de cas)/Thérapie Aquatique. Ainsi, l’assistance a eu droit à d’intéressantes et instructives présentations.

Intervention # 1 : Le Programme d’interventions chirurgicales de l’Hôpital de Mandeville à la Jamaïque qui réalise dans de bonnes conditions entre 200 et 350 opérations de cataracte par année depuis ces 6 dernières années. Aucune activité n’avait été tenue en ce sens avant l’année 2000. Un vide a donc été comblé à ce niveau grâce à l’apport de CCB et de Sight Savers. Un autre aspect sur lequel le projet a enquêté concerne l’impact des opérations de cataracte sur la qualité de vie des personnes opérées.

Intervention #2 : Projet Pilote de Rétinopathie Diabétique (RD) en Dominique (Bilan Année 1). Objectif de ce projet : Contribuer à la réduction de la cécité due à la rétinopathie diabétique. Sur une population de 72,000 habitants il est observé ce qui suit : 2379 personnes listées sur le registre électronique des diabétiques ; 334 patients diagnostiqués avec la Rétinopathie Diabétique soit 25 % des 2379. La majorité des personnes affectées sont d’âge avancé. La Rétinopathie Diabétique est essentiellement une conséquence du diabète. Les premiers signes apparaissent environ après 10 ans de situation diabétique non traitée et c’est environ vers la 15ème année de RD que les cas de cécité sont constatés.

Intervention #3.- Glaucome : Connaissance, Aptitudes et Pratique.- Etudes à l’Hôpital de Mandeville (Jamaïque). Glaucome : 1ère cause de cécité dans la région des Caraïbes. Bahamas, Barbados : environ 9% des personnes âgées de 40 ans et plus sont susceptibles d’être frappées de glaucome.

Intervention # 4.- Les services d’optométrie et de basse vision en Guyane anglaise. Les accomplissements et les défis ont fait l’objet des discussions.

Intervention # 5.- Développer un service national de basse vision/Expérience de Ste Lucie. Objectif : Comprendre la définition de la basse vision, l’impact, la situation de la malvoyance dans le pays, promouvoir la mise en place de services.

Prévalence de la cécité : 6% dans les pays sous-développés ; 1% dans les pays en voie de développement (3-4 personnes à basse vision pour chaque personne aveugle) prévalence de la cécité infantile : 0.1 à 1.1 pour 1000.

Intervention # 6.- Programme de formation des professeurs en éducation spéciale / Dr Celene A. Gyles, Mico University College, Jamaique

Le Mico College (MC) basé en Jamaïque a été fondé en 1836. C’est à la fois un collège et une université prenant en charge la formation des professeurs en éducation spéciale. Le MC comprend plus d’une centaine de professeurs et plus de 2000 étudiants à temps plein et à temps partiel.

Intervention # 7.- La Campagne mondiale pour l’éducation de tous les enfants déficients visuels par Dr Susan Spungin, Trésorière de l’Union Mondiale des Aveugles (UMA).

A travers cette campagne, le Conseil International pour l’Education des Personnes déficientes visuelles, agissant pour le compte de l’UMA et appuyé par l’Unicef et l’Unesco veut s’assurer que toutes les filles et tous le garçons aveugles et malvoyants aient la possibilité de jouir du droit à l’éducation avant 2015. La campagne mobilisera des ressources matérielles et techniques en vue de la mise sur pied de ‘’Centres d’Excellence’’ visant à combler les besoins en éducation des enfants aveugles ou aux facultés visuelles affaiblies. Trois pays sont pressentis pour être sélectionnés pour l’expérience pilote sur le plan régional : Jamaïque, Guyana et Haïti.

Intervention # 8 : Le service régional d’Information Technologique (IT).
Trois composantes sont prises en compte : a) Le montage de laboratoire équipé d’ordinateurs à synthèse vocale b) La distribution de Laptops à des étudiants aveugles ou malvoyants en classe secondaire et à des professeurs aux facultés visuelles affaiblies c) La formation en informatique adaptée. Au cours de l’exercice 2006-2007, 17 laboratoires ont été montés dans 9 pays ; 7 professeurs en informatique et 8 instructeurs en réadaptation ont été formés ; 30 laptops adaptés ont été distribués.

Intervention # 9. Thérapie aquatique.- Expérience rapportée par les Associations en Martinique sur le bienfait du sport en général et de la natation en particulier sur le bien-être des personnes en situation de cécité.

Intervention #10.- La prise en charge de la malvoyance par Eric Ventura du groupe francophone.- Cette présentation a fourni les détails sur le projet de construction d’un réseau de vision basse à la Martinique (objectifs, grands thèmes, comité de pilotage et attributions, financement).

Par ailleurs, il convient de souligner qu’au premier jour de l’assemblée générale deux autres activités importantes ont eu lieu en marge des différentes interventions :

- A la mi-journée, un déjeuner spécial a été offert par le CCB à l’ensemble des participants en l’honneur de Dr Michel Péan, récemment nommé Secrétaire d’Etat à l’intégration des personnes handicapées par le gouvernement d’Haïti.

- En fin de journée on a eu la cérémonie officielle d’ouverture rehaussée par la présence de M. Arthur D. Hanna Gouverneur Général du Commonwealth des Bahamas.

Au cours du déjeuner spécial, Dr Péan a été introduit par M. Arvel Grant, Directeur Exécutif du CCB. Ce dernier a alors souligné l’apport particulier de Dr Péan pour l’avancement en Haïti de la cause en faveur des personnes handicapées en général et des aveugles et déficients visuels en particulier. Il a mentionné entre autres son dynamisme de toujours, son travail au sein de la Société Haïtienne d’Aide aux Aveugles (SHAA) et du Réseau Associatif National pour l’Intégration des Personnes Handicapées (RANIPH), son plaidoyer en faveur de la mise sur pied au sein de CCB du Groupe Francophone dont il est le Président en exercice. D’après M. Grant, la nomination de Dr Péan au poste de Secrétaire d’Etat est une heureuse initiative prise par la Présidence et le Gouvernement d’Haïti. Il s’est félicité du choix de la personne et a remercié Dr Péan d’avoir pu faire le déplacement pour participer une nouvelle fois à l’assemblée biannuelle du CCB.

Invité à prendre la parole, Dr Péan a expliqué tout le symbolisme du geste accompli par le Président Préval et le Premier Ministre Alexis à travers la création de la Secrétairerie d’Etat à l’Intégration des Personnes Handicapées. Il croit que le choix de sa personne est en quelque sorte une reconnaissance de son parcours personnel et du travail accompli par les institutions de et pour personnes handicapées d’Haïti avec le support des organismes internationaux tels CCB (Caraïbes), Sightsavers International (Angleterre) et du Christoffel Blinden Mission (Allemagne). Il a remercié tout un chacun pour les messages et gestes de sympathie en sa faveur à l’occasion de sa nomination. Dr Péan qui s’est exprimé en anglais et en français, a profité de cette tribune pour exposer la situation d’Haïti qui s’améliore sur le plan du climat sécuritaire, le vent de relance qui semble souffler sur tout le pays, le nouveau regard en train d’être jeté sur la réalité des personnes à besoins spéciaux, le plan de programme du Bureau qu’il dirige au sein du gouvernement. Il a terminé en lançant un appel de solidarité continue envers Haïti à l’adresse des organisations éprises de justice et d’humanité et ceci à travers le monde entier.

Bien connu déjà au sein du groupe des participants, Dr Péan a eu droit à des ovations debout de l’assistance avant et après son intervention.

La journée a été clôturée avec la cérémonie officielle d’ouverture de l’assemblée biannuelle rehaussée par la présence de différents officiels du gouvernement des Bahamas dont le Gouverneur Général et la Ministre d’Etat pour le Développement Social. L’Ambassadeur Haïtien aux Bahamas M. Louis Harold Joseph comptait parmi les invités de marque. Au programme figuraient la présentation des drapeaux des 24 pays représentés à l’Assemblée ; les propos de circonstance Dr Nazma Kabir, Directrice régionale du Sight Savers International, principal bailleur de fonds du CCB ; les mots de solidarité de Dr Susan Spungin, Vice-Présidente des Programmes Internationaux et Trésorière de l’Union Mondiale des Aveugles ; le discours de Mme Lola Marson, Présidente du CCB ; le rapport de l’Armée du Salut, organisation très active aux Bahamas dans des initiatives en faveur des personnes aveugles, la prise de parole de Mme Loretta Buttler Turner, Ministre d’Etat pour le Développement Social des Bahamas qui a tenu a souligné la présence dans la salle du Secrétaire d’Etat Haïtien Dr Michel A. Péan à qui il a adressé des salutations spéciales.

Le Directeur Exécutif du CCB, M. Arvel Grant, officiait comme Maître de Cérémonies. La soirée a pris fin avec la remise de plaques d’Honneur et Mérite à 8 personnalités bahaméennes et au Sight Savers International en reconnaissance à de longues années de service rendu aux personnes aveugles dans des domaines divers tels création d’opportunités, éducation, développement organisationnel, soins aux enfants et aux adultes, prévention de la cécité, financement etc. Les personnes et l’institution sélectionnée ont reçu la plaque James Augustus Alves (1883 – 1969), un pionner dans la mise sur pied dans les Caraïbes de programmes et de services en faveur des personnes aveugles et malvoyantes.

La 2ème journée de la conférence (le vendredi 27 juillet) a été couverte durant toute la matinée par un mini-atelier sur les Technologies Accessibles et durant tout l’après-midi par la réalisation de sessions en petits groupes.

Le mini-atelier a permis d’avoir une compréhension de base sur la vaste gamme d’outils et de mesures pratiques pouvant permettre d’améliorer la notion d’accessibilité en faveur des personnes à besoins spéciaux.

Le contexte de la déficience visuelle prend en compte divers facteurs : mobilité, dextérité, discours et langage, aspect sensoriel, audition, âge et orientation. L’intervenant Robin Spinks, cadre de Sightsavers International, s’est penché sur divers aspects entre autres :

1. L’accessibilité de l’information (production de documents imprimés à l’adresse des malvoyants : couleur, contraste, formats alternatifs –braille, gros et larges caractères, version audio et sur CD). Le plus important c’est que personne ne se sente exclus.

2. L’accessibilité environnementale (architecture attentive, signes particuliers, rampes, etc.)

3. La technologie adaptée à l’usage des personnes handicapées pour faciliter leur intégration à la vie sociale. L’intervenant en a profité pour présenter toute une gamme de matériels à technologie simple (guide signature, canne blanche, loupes, etc.), moyenne (appareil d’enregistrement, machine braille, montre braille, horloge parlante, etc.) et avancée (ordinateur à synthèse vocale, logiciels grossissants, vidéo électronique portable, carnet de note en braille électronique, etc.).

Le mini-atelier a duré une bonne partie de la journée et l’intervenant a terminé sa prestation en précisant que les éléments principaux sur lesquels la section technologie de Sightsavers va se pencher dans le futur immédiat sont les suivants : le développement de téléphones et de laptops ‘’intelligents’’, le développement d’appareils utilisant l’énergie solaire, un partenariat innovateur avec les concepteurs, la multiplication des initiatives de plaidoyer en faveur de l’emploi pour les non-voyants, le renforcement de structures régionales de support à la technologie adaptée. De l’avis des participants, le mini-atelier s’est révélé très instructif.

L’après-midi du 2ème jour a été consacré aux rencontres de zones et à atelier spécial sur la mise en œuvre des ‘’centres d’excellence’’ cités antérieurement. D’une part, Haïti a mené les débats au sein du groupe francophone où l’accent a été porté sur les nécessités de renforcement organisationnel, la production régulière de rapport au CCB et la perspective de visite à moyen terme en Martinique de Dr Michel A. Péan, Président du groupe francophone et de Arvel Grant, Directeur du CCB pour la réalisation d’un séminaire sur la vie associative, la philosophie du CCB.

D’autre part au niveau de l’atelier sur les centres d’excellence, l’occasion a été offerte aux trois pays présélectionnés à date (Guyana, Jamaïque et Haïti) de présenter leur document de projet, certes encore au stade de premier jet. Le cas d’Haïti a fait l’objet d’une attention particulière et Dr Susan Jay Spungin, Vice-Présidente des Programmes Internationaux de l’UMA ne manquera pas de le souligner plus tard en assemblée plénière. Il a été convenu que dans deux semaines Haïti soumettra une version améliorée dudit document de projet au CCB et à l’UMA.

1. A la lecture et approbation de divers rapports (rencontre 2005 à la Barbade, rapport de programmes/nouveaux projets en perspective, rapports de zones : Sud-Est, Nord-Est, Nord-Ouest et Francophone, rapport financier, rapport d’audit, initiatives émergeantes et prochaines étapes).

2. A la conduite des élections des membres du Conseil Exécutif du CCB. Les élections ont lieu chaque deux ans et Dr Péan a été réélu comme Président de la Zone Francophone. A ce titre, il fait partie d’emblée du Comité Exécutif aux cotés de Mme Lola Marson, Présidente, M. Anthony Avril, Vice-Président, M. Stanley Cooke, Second Vice-Président, Melle Kerryam Ifill, Secrétaire, M. Londel Benjamin, Trésorier, et les autres membres : M. Bhawani Persad, Mme Debbie Adams, M. Desmond Brown.

3. Au choix du prochain site de réalisation de la prochaine assemblée générale (Ste Lucie s’est portée candidate et la possibilité va être analysée par le Conseil).

Les mots de clôture de l’assemblée générale biannuelle du CCB ont été prononcés par Mme Lola Marson, Présidente réélue du Conseil Exécutif. Les délégués (au nombre de 75) n’ont pas caché leur satisfaction de la bonne organisation et de la bonne tenue de l’Assemblée. (Fin de Texte)

Rapporté par le Bureau du Secrétaire d’Etat à l’Intégration des Personnes Handicapées,
Port-au-Prince, Haïti, 8 août 2007.